30-kilometrowa Obwodnica Metropolitalna Trójmiasta ma połączyć Południową Obwodnicą Gdańska z Trasą Kaszubską w Chwaszczynie.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpatrzył już sprawę związaną z decyzją środowiskową dla Obwodnicy Metropolitalnej Trójmiasta. Nie przesądził jednak o tym, czy decyzja środowiskowa dla tego zadania jest prawomocna. Sprawę ponownie rozpatrzy sąd niższej instancji.
30-kilometrowa Obwodnica Metropolitalna Trójmiasta ma połączyć Południową Obwodnicą Gdańska z Trasą Kaszubską w Chwaszczynie. To bardzo ważna inwestycja w tej części Pomorza. Ruch na trasie jest bardzo duży. Rekordowe dotychczas natężenie odnotowane w tzw. długi czerwcowy weekend tego roku to aż 101 tys. pojazdów w ciągu doby.
Obwodnica na razie nie może wyjść poza etap uzyskiwania decyzji środowiskowej. Dokument wydany w grudniu 2014 roku został zaskarżony – najpierw do Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, a gdy ta utrzymała decyzję w mocy – do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. WSA przyznał rację skarżącym (to 5 podmiotów, w tym m.in. wójt gminy Kolbudy) i unieważnił decyzję dla tej inwestycji.
Sprawa trafiła do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Wyrok WSA uchylony, dokument nieprawomocny
NSA we wtorek wydał wyrok. Sprawa prawomocności decyzji nie została jednak rozstrzygnięta.
NSA uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (ten, który unieważniał decyzję środowiskową), przekazał jednak sprawę do ponownego rozpoznania przez ten sąd.
Jak dowiadujemy się z komunikatu, NSA stwierdził, że „określone w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku wytyczne dla organu administracji publicznej były nieprawidłowe w zakresie, w jakim dotyczyły badania zgodności planowanego przedsięwzięcia drogowego ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, w świetle wyboru realizacji wariantu tego przedsięwzięcia. Realizacja przedsięwzięcia drogowego nie podlega bowiem badaniu pod kątem zgodności z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a tym bardziej ze studium, co wynika wprost z art. 80 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko” (inwestycja jest realizowana na podstawie specustawy drogowej, która wyłącza przepisy o zagospodarowaniu przestrzennym).
Wskazano też na uchybienia WSA wynikające z uzasadnienia zaskarżonego wyroku i odnoszące się do sposobu i zakresu kontroli decyzji przez organ odwoławczy.
Co dalej z obwodnicą?
Teraz co najmniej kilka kolejnych miesięcy poczekamy na ponowne rozpatrzenie sprawy przez WSA.
- Sprawa realizacji trasy jest zawieszona, czekamy na prawomocną decyzję środowiskową - mówi portalowi RynekInfrastruktury.pl Piotr Michalski, rzecznik odpowiedzialnej za inwestycję GDDKiA w Gdańsku. - Bez tego nie można nic dalej robić, to jest kluczowa decyzja na etapie przygotowań do realizacji - stwierdza.
Czy w przypadku gdyby przesądzono, że decyzja środowiskowa jest prawomocna byłoby szybciej? Aktualny harmonogram zakłada, że umowa na realizację w trybie zaprojektuj i wybuduj będzie podpisana w styczniu 2019 roku. Trasa została wykreślona z listy dużych projektów realizowanych w ramach PO Infrastruktura i Środowisko, nie ma więc zagwarantowanego finansowania. W odniesieniu do tej trasy mówi się też o możliwym zastosowaniu formuły partnerstwa publiczno-prywatnego.
Na pilną potrzebę realizacji tej inwestycji zwracał niedawno uwagę burmistrz Żukowa Wojciech Kankowski. W ramach OMT ma powstać obwodnica tego miasta. w piśmie skierowanym do premier Beaty Szydło pod koniec września podkreślał, że budowa Obwodnicy Metropolitalnej jest bardzo istotna dla rozwoju regionu Pomorza i Kaszub.
- Obecne natężenie ruchu kołowego tranzytowego, turystycznego i lokalnego na terenie naszej gminy powoduje nieustanne zakorkowanie miejscowości. Ruch z dwóch dróg krajowych nr 7 i 20, krzyżujących się w mieście Żukowo, na poziomie 25 - 30 tys. pojazdów na dobę przewyższa obciążeniem wiele dróg ekspresowych w naszym kraju - zwrócił uwagę.
Wskazał na negatywny wpływ na atrakcyjność inwestycyjną gminy oraz środowisko. „Proszę o jak najszybszą budowę Obwodnicy Metropolitalnej wraz z obwodnicą Żukowa” – napisał burmistrz, który wcześniej apelował także (skutecznie) do NSA o przyśpieszenie terminu rozpatrzenia sprawy decyzji środowiskowej dla OMT.
Autor: Elżbieta Pałys/RynekInfrastruktury.pl
